מוניציפלי

חשיבות הרשויות המקומיות בתחום התכנון והבניה והחוסן העירוני לתושבים

לרשויות המקומיות תפקיד מכריע בתחום התכנון והבניה, הן בהבטחת איכות חיים נאותה לתושבים והן בחיזוק החוסן העירוני. תכנון ובניה נכונים משפיעים על מגוון רחב של היבטים בחיי התושבים: דיור, תשתיות, שטחים ציבוריים, שירותים קהילתיים, תעסוקה, סביבה ועוד.

 

רשויות מקומיות חזקות הן אלו המסוגלות ליזום ולקדם תכניות בנייה ופיתוח תוך התחשבות בצרכים ובמאפיינים הייחודיים של האוכלוסייה המקומית. הן אלו הפועלות ליצירת סביבה נעימה ובטוחה לתושבים, תוך שמירה על איכות הסביבה וקידום קיימות.

 

חוסן עירוני מתייחס ליכולת של עיר להתמודד עם אתגרים ושינויים לאורך זמן. עיר בעלת חוסן עירוני גבוה תהיה מסוגלת להתמודד עם אסונות טבע, משברים כלכליים, אירועי ביטחון ועוד.  תכנון ובניה נכונים תורמים רבות לחיזוק החוסן העירוני: פיתוח תשתיות עמידות, בניית מרחבים ומבנים בטוחים, יצירת מרחבים ציבוריים נגישים, פיתוח כלכלי מגוון וכן קידום קיימות כדוגמת שימוש באנרגיות מתחדשות, צמצום פסולת ושמירה על שטחים פתוחים.

​

בעברי המקצועי כיהנתי בתפקידי מפתח בתחום התכנון והבניה ברשויות מקומיות- כמהנדסת מועצה מקומית בוועדה מרחבית , וכאדריכלית וסגנית מהנדס העיר בוועדה מקומית. תפקידים מכוננים אלו, סייעו בידי להבין עד תום את ההליך התכנוני המלא מהקשר הארצי שלו ועד האדם הפרטי מקבל השירות, כמו גם הבנה בצורך ובאופן חיזוק הכלכלה המקומית באמצעות התכנון, את תכנון וביצוע התשתיות המורכבות ועוד.

להציג תכניות שקידמתי במסגרת מקומית ומחוזית.

 

בעמוד זה נציג מספר שירותים המוצעים (אולי להראות מספר דוג' לכל קטגוריה):

1. אסטרטגית תכנון מקומית ( בהתאמה לתכנון ארצי ומחוזי נדרש)

2. קידום תהליכי תכנון והתחדשות עירונית – תכניות מפורטות, מסמכי מדיניות ועוד.

3. יעוץ לרשויות מקומיות /יזמים באופן הקידום האפשרי

4. תכנון בכל רמה- מקומי/מחוזי/ארצי

5. בדיקה להפחתת מיסי ארנונה:

 

שומת הארנונה השנתית הינה מס מוניציפלי המושתת ע"י רשויות מקומיות בעבור שירותים למיניהם שהרשויות מעניקות לתושבים ולעסקים ע"י צו ארנונה אשר משתנה מרשות לרשות, וחובה לשלמה על פי דין, אך ניתן גם בהחלט להפחיתה.

בשונה משומת מס הכנסה / מע"מ / ביטוח לאומי, ברוב המקרים שומת הארנונה אינה מס שיש לקבלה כמובן מאליו ובהכנעה ולשלמה לפי הפרמטרים והסכום הנקוב בהודעת התשלום השנתית / הדו חודשית.

הארנונה הינה שומה שניתן לערער עליה בתחילת כל שנה או בזמני השגה הקבועים בחוק וניתן להפחיתה משמעותית, ולהלן המקרים השכיחים:

1. ככל שהשטח המופיע בהודעת התשלום גבוה מהשטח בפועל והאמיתי של נכס העסק - ניתן לערער על השומה ולהפחיתה משמעותית.

2. ככל שהנישום חויב רטרו בגין שטח / תעריף גבוה ללא כל הצדקה - ניתן לערער על השומה ולהפחיתה משמעותית.

3. ככל שהנכס הרוס / ריק / בעבודות בנייה / נטוש וללא פעילות - ניתן לערער על השומה ולהפחיתה משמעותית.

4. ככל שהנכס אינו מקבל פטור בהתאם לחוק הפיטורין (בעיקר בתחום מוסדות הדת) –ניתן לערער על השומה ולהפחיתה משמעותית.

5. ככל ששם המחזיק (זהות המשלם) המופיע בהודעת התשלום אינה נכונה וכי כלל אינו המחזיק בפועל בנכס – ניתן לערער על השומה ואף לבטלה.

6. ככל שאזור המס המופיע בהודעת תשלום השומה אינו תואם למיקומו הפיזי והאמיתי של הנכס על גבי מפת העירייה של חלוקת אזורי המס לצורכי הארנונה - ניתן לערער על השומה ולהפחיתה משמעותית.

7. המקרה השכיח ביותר שבגינו יש את רוב ההשגות לרשויות - ככל שהתעריף / הסיווג המופיע בהודעת תשלום השומה אינה זהה כלל לפעילות העסקית האמיתית של הנכס - ניתן לערער על השומה ולהפחיתה משמעותית.

 

להלן הפעילויות העסקיות השכיחות בהן קיימת לרוב קביעת שומה שגויה מצד הרשות המקומית בהודעת התשלום השנתית:

מקומות הנסגרים בחודשי החורף וללא פעילות, מחסנים, מרכזים לוגיסטיים, כל סוגי המפעלים, כל סוגי התעשייה, כל סוגי בתי המלאכה הקטנים, התקנות מערכות לרכב, מוסכים, מאפיות גדולות עם שטחי מטבח ענקיים, בתי תוכנה וסטארטאפ, אולמות של תאטרון, מחול, קונצרטים, הופעות חיות, מועדוני ריקודים, אולמות אירועים, מלוניות / אכסניות / בתי אירוח / מלון דירות, בתי קולנוע, בריכות שחייה וקאנטרי, סטודיו לציור / פיסול / צילום / וידאו, מוזיאונים, מעונות סטודנטים, בתי אבות, אולפני הקלטות, אצטדיונים, בנקים, מתקנים טכניים ומערכות סולאריים, חניונים, בתי תפילה, מוסדות דת, מקווה, כולל, שטחים חקלאיים, קרקעות למיניהם.

 

עסקים שלרוב אין להן היתכנות של הפחתה עקב פעילותן: משרדים של מקצועות חופשיים, ביטוח, חנויות בגדים, מסעדות, בתי קפה, חנויות בקניונים ומרכזי קניות, וכל עסק שעוסק בשיווק ומתן שירותים לרבות מכירה ותצוגה.

 

הערעור המוגש לרשות המקומית נקרא "השגה", אשר הינו מכתב משפטי לכל דבר אשר רצוי להיכתב ע"י עורך דין המומחה בתחום המיסוי המונציפאלי, ההשגה כוללת את טענות הלקוח לגבי השומה השנתית עם אסמכתאות הסותרות את הפרמטרים המופיעים על גבי הודעת התשלום, ציטוטים רלוונטיים מצו הארנונה, חוקים מתוך תקנות ההסדרים, תקדימים משפטיים, פסקי דין בעניין עסקים דומים בגין אותן טענות של הלקוח וכל מידע נוסף אשר יכול לחזק את הטענות המועלות בהשגה.

 

תחום הארנונה הינו מאוד דינמי, ומדיי יום מתקבלות החלטות ופסקי דין בוועדות ערר ובתי המשפט אשר יכולות להשפיע במיידית על השומה השנתית של כל עסק ועסק.

 

בשנתיים האחרונות כמו לאחר תקופת הקורונה, הרבה בתי עסק עשו "מתיחת פנים" ושינו את הפעילות העסקית שלהם על מנת להתאים את הפעילות למצב ולהגבלות ולשרוד כלכלית, וייתכן שהפרמטרים שהופיעו לאותם עסקים בהודעת התשלום בטרם שינוי הפעילות כבר כלל אינה רלוונטית לפעילות העסקית החדשה, ויש לעדכן את הרשות המקומית ולהגיש השגה בהתאם.

 

זה נכון גם לתקופה הנוכחית של המלחמה, אנו עדים ולמדים על תופעה כזו גם היום, המון בעלי עסקים, מפונים או מילואימניקים אשר בחזרתם מהשירות או מהמלונות מנסים להרים מחדש את העסק, והחלו בשינוי באופי הפעילות של העסק שאולי לחלקם מגיע הפחתה בשומת הארנונה.

 

בהמון מקרים בעלי עסקים כלל לא בוחנים את פרטי השומה המופיעים על גבי הודעת התשלום השנתית ומסדירים את התשלום במיידית ובכך משלמים ביתר.

 

אין ספק, כי מס הארנונה הינו אחד מההוצאות הכספיות הכבדות שיש היום על בעלי העסקים, ובמידה והחיוב לא תואם למצב בפועל, ניתן בעזרת הגשת השגה בזמנים הקבועים בחוק להפחית משמעותית את השומה השנתית בעשרות אחוזים ואף מעבר.

 

לאור כל הנאמר לעיל, כאשר יש פער בין הרשום בהודעת התשלום השנתית לבין הפעילות העסקית / השטח / מצב הנכס בפועל, יש להיוועץ עם איש מקצוע המומחה בתחום המיסוי המונציפאלי על כל היבטיו המשפטיים ולפנות בהליך סטטוטורי מסודר מול הרשות המקומית ולהביא להפחתה משמעותית של תשלום הארנונה ולמס אמת.

 

שמי אדר' אורלי כהן מואס בעלת ניסיון רב שנים של תפקידים ציבוריים ברשויות מקומיות במגוון תפקידים אשר בחלק מתפקידי אף עסקתי והתמחיתי בתחום הארנונה, מאחורי צוות של מומחים למיסוי מונציפאלי, במידה והנכם עונים על אחד מהסעיפים 1-7 שצוינו לעיל ומעוניינים בבדיקה ראשונית של שומת הארנונה של העסק ללא התחייבות וללא עלות, הנכם מוזמנים להשאיר פרטים מטה ואנו נחזור אליכם בהקדם.

​

צריך להוסיף כאן את ה"מחשבון" או הפניה למיקום להשארת פרטים.